发展，改革。

2014年，体育产业上升到国家战略层面的高度。

2015年，可能将成为真正的体育改革元年。

“加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身。”这是2014年9月2日李克强总理主持召开国务院常务会议的议题之一。在这次会议上，国务院对体育工作提出了十分具体的要求，包括取消商业性和群众性体育赛事审批，放宽赛事转播权限制，推进职业体育改革，鼓励发展职业联盟等内容，重点是“简政放权、放管结合”。

2014年10月20日，国务院“国发〔2014〕46号”文件《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》下发，强调要“加快政府职能转变，主要任务之一是创新体制机制，推行政社分开、政企分开、管办分离。”

2014年7月底，中央巡视组进驻国家体育总局。三个月后，巡视组向国家体育总局反馈巡视情况。指出国家体育总局存在“赛事审批和运动员裁判员选拔选派不规范、不公开、不透明；比赛违背公平原则、弄虚作假，破坏赛风赛纪现象比较严重；赛事开发经营混乱，缺少必要的规范和监督；总局直属单位行政、事业、社团、企业四位一体，权力高度集中；干部兼职普遍，利益关系复杂”等诸多问题。而巡视组提出的建议之一是，“按照中央全面深化改革的要求和国务院的部署，解放思想，下大决心，推进体育管理体制改革取得新的突破，认真解决行政、事业、社团、企业不分问题，实现政事、政社、政企分离，管办分离，规范干部在协会、企业大量兼职等问题。”

事实上，中国体育是最早实现国际化、与国际接轨的行业，即使在相当封闭的年代，由于体育承担着对外交流和宣传的重要职能，而参与国际活动，就必须遵循国际通用的规则，所以中国体育的国际化程度算得上是相当高的。

但是，由于长期以来坚持举国体制的惯性，中国体育在市场经济的大潮中，在改革开放的大部队中渐渐落伍，原本开始于伍绍祖时代的改革在中途停滞不前，没有再向前继续迈进，过渡性的事业单位逐渐变成利益团体，体育领域的行政、事业、社团、企业“四位一体”的格局逐步形成并长期存在，既当教练员，又当裁判员，还当运动员，与市场争利。

实事求是地说，举国体制和举国体制条件下的“多位一体”管理模式曾经在特定历史时期为中国体育的辉煌发挥过重要作用，但当中国经济社会发展到新的历史阶段，要做大体育产业，“推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快体育强国建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求”，现行的体制机制已经远远不能适应形势的需要。

对于中国体育而言，2008年的北京奥运应当是一个里程碑和分水岭。中国竞技体育已经登上世界体育之巅，从体育大国迈向体育强国成为新的宏伟目标，壮大全民健身、发展体育产业成为社会共识。随着经济社会的不断发展，人民群众对金牌的诉求在降低，但是对全民健身、大众体育以及丰富多彩的体育服务产品的需求日益高涨。顺势而为，加快改革，转变职能，由此进入到全面深化改革的阶段，尽快搭上社会发展的顺风车，就有可能像文化产业一样迎来快速发展的大好形势。但是遗憾的是，国家体育总局显然错过了这个大好时机。

目前，国家对转变经济发展方式和调整产业结构的战略要求以及人民群众对体育服务产品的迫切需求已经对体育改革形成“倒逼”，已成“箭在弦上不得不发”之势。

2014年12月29日召开的全国体育局长会议上，“以运动项目管理中心和单项体育协会改革试点为突破口，深化体育管理体制改革”的议题终于浮出水面。针对“直属事业单位行政、事业、社团、企业四位一体”这一体育行业深化管理体制改革面临的焦点和关键问题，体育总局党组“明确了统筹考虑、试点先行、分类推进、分步实施的改革思路，进行改革的顶层设计，以问题为导向，制定了《以运动项目管理中心和单项体育协会改革为突破口，深化体育管理体制改革的方案》。”

其中高尔夫和游泳、滑雪、滑冰、冰壶、冰球、铁人三项、击剑、自行车、马术等10个奥运项目的单项协会，将作为单项体育协会功能优化改革试点，“探索强化和扩充奥运项目协会在群众体育、体育文化等方面的功能、机制，充分发挥这些协会在群众体育、体育文化发展方面的作用，扩大社会影响力。”之后会“根据改革试点积累的经验，将按照不同类型和方式，逐步全面推开全国性单项体育协会改革，并对事业单位进行必要的调整和整合，最终建立起政府监管有力、市场配置资源合理、社会体育组织蓬勃发展的现代体育制度和高效科学的体育管理运行机制。”

显而易见，中国体育的改革正在进入深水区，从“顶层设计”到“层层落实”还有很长的路要走。

对正在经历考验和阵痛，在煎熬和挣扎中苦捱的中国高尔夫而言，中国体育的改革是不是一次难得的机会？能不能借此浴火涅槃，化茧成蝶？

值得每个业内的同仁期盼，期待。