三、主要任务

（一）加强党对高尔夫球事业改革发展的全面领导

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“四个重要”创新实践，使高尔夫球项目发展与体育强国、健康中国建设和民族复兴伟业同向同行。

2.推进党风廉政建设，加强协会、行业内部管理和赛事活动的纪律监督。

3.深入开展思想政治教育，强化运动员、教练员的理想信念，为高尔夫球事业高质量发展提供思想保障。

（二）提升竞技实力，夯实奥运争光基石

4. 促进举国体制优势与职业培养模式深度融合，进一步完善培养投入、管理和服务保障机制。加强与省市共同备战机制，引导鼓励社会俱乐部参与后备人才培养，完善选拔制度。着眼2028、2032、2036年奥运会，完善国家队梯队建设，实现国家队全年龄段覆盖。

5. 推进训练手段科学化和数据化。优化高水平训练数据采集与分析系统，完善运动员技术指标建档、比赛数据分析、运动状态跟踪与比赛表现评估。建立专项科研课题库，系统研究体能、伤病预防、心理调控等关键问题。优化国家队赛训计划流程，逐步实现定制化、周期化、个性化训练设计。

6. 完善高水平复合型训练保障团队。进一步优化教练员选拔、培训、交流机制，培育一批具有国际执教经验和跨文化沟通能力的骨干力量，提升执教理念，丰富训练手段。完善职业球童、体能教练、心理教练、营养康复师等复合保障型人才培养体系，强化团队协同工作机制，健全考核监督评价体系。

（三）拓展高尔夫球全民健身功能，增强群众参与基础

7. 增加高尔夫球场地设施供给。支持现有球场球馆进一步为公众提供服务，实施公益开放、节假日共享、城市会客厅等机制。鼓励各地因地制宜改造闲置空间和城市边角地建设迷你高尔夫、公共练习场等，为全民健身提供场所。加快高尔夫球模拟器普及应用。深入落实室内模拟器作为新增人口主要入口的战略举措，推动模拟器等设备进校园、社区、商圈，验证推广商业运营模式，增强公共服务能力。

8. 丰富大众产品服务供给。广泛开展群众性高尔夫球赛事活动，鼓励将高尔夫球纳入社区运动会、职工运动会、全民健身日等群众活动体系，引导服务青少年、女性、中老年人、家庭参与适宜的高尔夫球活动和比赛。开展高尔夫球体质健康监测，提升高尔夫球促进健康社会认知。研制推广大众高尔夫球运动水平等级标准，促进群众“学得会”“玩得好”。

（四）完善青少年培养体系，打造后备人才发展通道

9. 持续强化国青队、国少队建设，力争国际竞赛取得优异成绩。支持地方体育行政部门、协会和俱乐部等主体建立针对性人才培养机制，加强后备力量建设。推行《青少年训练教学大纲》，促进科学训练和评估，开展体质健康和伤病预防监测，避免过早过度专项化。

10.完善青少年赛事活动体系。强化积分排名、青少年竞赛差点、青少年运动技能等级标准、青少年运动技术基准引领作用，进一步实施数据化、科学化选才。积极承办国际、亚太地区高水平业余、青少年赛事，打造自主旗舰赛事，支持省市赛事提质升级、鼓励基层赛事做优做强，扶持欠发达地区举办区域政策性赛事，推动赛事服务均等化。提升赛事场地设置水平、提升果岭速度、打球速度，高等级赛事参赛体验与国际接轨。青少年累计注册人数达到20万人，注册青少年会员、青少年竞赛差点、青少年技能等级测评人数年均超过5000人。推动体教融合持续深化，校园高尔夫取得新进展，鼓励大中小学校设立高尔夫球社团、体育课和举办校内校际赛事活动。

11. 保障青少年训练条件。布局青少年区域训练中心，提供训练条件，提升青训中心训练科学化水平。与省市协会、球场、球馆等各类场地设施合作，为青少年初学者、注册会员、高水平运动员、国青队提供场地优惠，降低青少年训练场地费支出。

专栏一：校园高尔夫工程

（五）推动职业赛事体系升级，提升赛事品牌影响力

12. 优化职业巡回赛体系。持续通过市场化、“在地化”、国际化等方式激活政府、市场、社会多元投入。稳步提升奖金规模、赛事数量。加强与国际巡回赛接轨，通过联合认证、海外办赛等多元合作形式，实施巡回赛“走出去”战略，提升赛事国际化水平。

13. 打造自主品牌赛事IP。加强与地方政府、文旅平台、企业主体合作，推动品牌赛事与区域文化、城市推广、商业品牌成长融合发展，打造具有市场号召力、社会影响力和国际知名度的精品赛事，提升赛事传播与商业运营能力，培育中国本土“大满贯”。

14. 建立健全职业赛事各项制度，规范赛事组织与综合保障水平。高度重视赛事发展与安全，强化赛风赛纪教育，落实反兴奋剂、道德规范等制度要求，营造公开、公正、公平、公认的竞赛环境。

专栏二：构建中国特色高尔夫球赛事体系

（六）推动产业融合发展，打造多元业态生态链

15. 推动高尔夫球与文旅等产业融合。持续开展“跟着赛事去旅行”活动，推进高尔夫球赛事“进景区、进街区、进商圈”，大力发展赛事经济。鼓励各地结合资源优势，发展多样化消费场景与新业态，积极服务营地教育、体育培训、社区活动、公司团建、康养健身等需求。

16. 推动全产业链协同发展。促进高尔夫球装备制造、培训、场地、赛事、媒体、科技等环节协同发展，培育一批具有核心竞争力的本土品牌与服务商。加强政策、市场开发等综合服务保障，形成“主体多元、业态丰富、结构有序”的现代高尔夫球产业体系。

专栏三：区域高尔夫球融合发展工程

（七）加强专业人才培养，夯实高质量发展基础

17. 强化教练员培养考核。推动教练员培养与高校专业教育融合。提升教练员水平标准，完善教练员继续教育体系，提升教练员就业能力。促进教练员培训数智化发展，增加科技助力、心理、体能、实战技能等课程体系。探索举办中国教练员锦标赛。

18. 优化裁判员选育管用培养体系。加强裁判员培训、考核、认证、实习、选派、处罚等管理工作。完善裁判员高水平人才库建设，积极选派优秀裁判员参加国际大赛执裁，培养裁判员领军人才。

19. 发展多类型人才队伍。加快培养入校教练员、社区高尔夫球辅导员、运动康复等专业人才。健全“政府支持、协会引导、市场参与”的培养机制。鼓励开展职业教育培训。

（八）健全行业标准与治理体系，规范市场秩序

20. 完善行业标准体系。促进国家标准、行业标准、团体标准协同发展。围绕高尔夫球赛事运营、专业人才培训、模拟器应用、后备人才培养等环节构建科学、合理、统一的标准体系。强化标准执行与监督，加强诚信建设，依法依规治理行业乱象。

21. 提升地方治理能力。赋能地方协会，推动各级协会健全组织架构、完善规章制度、加强队伍建设，提升赛事运营、培训管理、标准宣贯等能力，形成中高协与地方发展合力。

（九）推动科技赋能与数字转型，增强行业发展动能

22. 运用大数据赋能。整合赛事积分、运动员注册、培训考评、场地信息、会员服务等数据，完善用户画像分析和各项业务分析，促进科学决策和行业监管。

23. 推动场馆智慧化运营。鼓励场馆引入人口统计、智慧排场、动态定价、用户行为分析等智能化运营系统，提升资源配置效率和服务体验水平。

24. 推广高科技模拟与穿戴设备。加快模拟器、移动练习仓、球杆追踪、电子球童系统等高科技产品的迭代与普及，创新多场景、智能化、高互动的打球体验。

专栏四：共建中国高尔夫球数字化应用生态

（十）加强高尔夫球文化建设，塑造行业价值与社会认同感

25. 促进高尔夫球运动的中国化转变。推动高尔夫球文化与中华优秀传统文化、中华体育精神融合，倡导自强、绿色、共享的发展理念。强化社会责任，营造拼搏、健康、阳光、积极向上的行业文化氛围。创新高尔夫球传播产品和内容，运用新媒体平台，打造多元化和互动化的传播内容。

26. 促进项目“破圈”发展。持续编制行业发展报告，设立产业数据监测点。发布产业报告、高尔夫球人口、高尔夫球与健康、高尔夫球消费等系列研究成果。发挥报告在行业发展、政策建议、舆论引导等方面的综合效能，提升行业治理透明度，增强项目的社会影响力。

（十一）深化国际交流合作，提升高尔夫球国际形象

27. 积极参与国际事务。加强与国际高尔夫球联合会（IGF）、亚太高尔夫球联合会（APGC）等国际组织的合作，提升国际组织任职能力，不断提升话语权。加强与国际职业巡回赛事的合作，争取大型国际高尔夫球赛事活动在华举办，树立营造开放、合作、共享的国际形象和环境。

28. 建立多层次人才交流机制。鼓励中国运动员、青少年、裁判员和教练员参与国际赛事和交流活动，提升国际比赛经验与综合能力。

29. 推动中国赛事“走出去”。积极服务国家外交发展大局，支持国内职业赛、青少年赛、业余赛、交流赛等赛事活动在海外举办，提升青少年赛事积分认证的国际认可度。

四、保障措施

（一）加强组织领导，完善协调推进机制

坚持和加强党对高尔夫球事业的全面领导，强化政治引领和制度保障，充分发挥中高协的统筹协调作用。健全工作推进机制，加强与教育、旅游、自然资源等相关部门协同配合。与地方体育主管部门、地方协会合力发展，构建“共建、共治、共享”的新型行业治理体系，共建公平、公正、透明、廉洁的行业发展环境。

（二）健全政策体系，强化制度保障支撑

健全行业标准规范体系，修改完善覆盖教学培训、赛事组织、室内模拟、设备安全等全生命周期技术标准和管理规范，提升治理效能。强化制度执行力，推动行业信用体系建设和自律机制建设，提升项目发展的法治化、规范化、体系化水平。

（三）加大资金投入，拓展多元投资渠道

鼓励各级政府通过以奖代补、项目引导、场地建设支持等方式，加大对公共服务设施、青少年培训、教练员、裁判员培养、赛事体系建设等重点领域的财政投入力度。推动市场力量有序参与场馆运营、赛事举办、技术研发、产业融合等环节，构建多元投入、协同保障的发展格局，提升高尔夫球项目可持续发展能力。

排版：任馨蕾

编辑/校对：王楠珺

审核：李莹