二、“十五五”高尔夫球项目发展的总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入领会习近平总书记关于体育工作的重要论述。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以“四个重要”为指引，牢固树立新发展理念，贯彻“以人民为中心，服务体育强国建设，服务人民美好生活需要”的项目发展理念，坚持改革创新，积极融入党和国家事业发展大局和双循环发展格局，推动高尔夫球项目高质量发展。

（二）基本原则

坚持党的全面领导。将党的领导贯穿事业发展的全领域，确保各项事业围绕中心，服务大局。深入推进全面从严治党，发挥党建对事业发展改革的政治引领和保障作用。

坚持以人民为中心。把满足人民群众日益增长的体育需求作为高尔夫球事业发展的根本出发点和落脚点。强化公共服务导向，降低参与门槛，推动项目由小众走向大众。

强化组织统筹引领。坚持“服务、团结、统筹、协调”的工作原则。加强体育总局、协会、地方、市场之间的系统协调，全面深化改革，为项目发展提供体制机制保障。

坚持高质量发展。促进群众高尔夫球和竞技高尔夫球全面发展。加强科技运用赋能，构建绿色低碳场馆运营模式，扩大高尔夫球产业规模，鼓励高尔夫球企业创新发展。

坚守安全底线思维。切实守住行业运行底线，加强反兴奋剂、赛事安全、培训执教等领域的监管，营造风清气正的行业风气，确保高尔夫球项目健康、有序、可持续发展。

（三）主要目标

“十五五”期间，高尔夫球项目的定位是：立足服务国家战略，紧扣全民健身、体育强国和健康中国建设目标，主动对接多样化体育消费需求与高质量发展要求，发展成为融合体育、文旅、教育、科技等领域的复合型体育项目。着力打造面向大众、惠及全民的运动平台，推动项目在增强人民体质、丰富休闲生活、拓展消费场景、提升城乡品质等方面发挥综合功能，推动高尔夫球项目向大众体育项目转型、实现中国化转变。进一步释放在促进体育消费升级、助力乡村振兴发展、激发文体旅融合新动能和提升国家国际形象中的独特价值。

1. 竞技体育方面

2028 年洛杉矶奥运会冲击金牌，2026年名古屋亚运会、2030 年多哈亚运会力争金牌，职业“大满贯”等国际大赛取得新突破。新型举国体制优势进一步发挥，国家、地方、社会三元力量充分调动，保障国家队备战参赛和竞技后备人才培养。与省市共同备战机制逐步优化，各级国家队服务保障体系日益完善，组织管理训练迈上新台阶，2032、2036年奥运会后备力量不断夯实。

2. 全民健身方面

公共球场、练习场、球馆场地设施更加灵活便捷、价格合理，项目公共服务能力进一步增强。面向青少年、女性、中老年等人群提供多元服务，满足群众健身、娱乐、消费、参与需求。力争到2030年，高尔夫球项目参与人口达到800万，核心人口达到100万，触达人口达到2000万，项目大众化发展取得明显突破。

3. 赛事体系方面

中国男、女职业巡回赛稳定发展，主干作用更加显著，奖金规模、竞技水平、国际化程度稳步提升，观赛人数显著增长。全运会、全国锦标赛资格体系、赛制不断完善，杠杆作用更加有力。业余赛事活动广泛开展，形式丰富多样，参赛体验不断优化。虚拟赛事、室内赛事等业态创新发展，群众参与人次逐步提高。

4. 青少年发展方面

国家青少年队成绩取得新突破，2032、2036年奥运会后备人才力量进一步夯实。青少年赛事、积分体系、技术基准体系更加科学完善。青少年赛事品质、参赛体验进一步提升，旗舰赛事国际影响力显著增强。高尔夫球体教融合持续深化，促进青少年身心健康发展方面发挥更加积极作用。青少年普及取得新进展。

5. 产业融合方面

高尔夫球运动与文旅产业融合发展，在乡村振兴、环境治理、带动就业等方面价值进一步显现。运用数字化技术赋能，促进高尔夫球消费场景不断扩展，赛事、培训、购买装备等消费潜力进一步释放。引领高尔夫球场地设施、制造企业、科技企业高质量发展，为社会经济贡献更大力量。

6. 文化精神方面

提炼中国高尔夫球文化，持续促进高尔夫球运动的中国化转变，弘扬中华体育精神和社会主义核心价值观，提升大众文化认同。高尔夫球文化产品日益丰富，项目“破圈”传播力度增强。行业发展报告全面翔实，项目影响力不断扩大，发展环境进一步优化。

7. 对外交往方面

巩固国际组织任职席位，增强中国高尔夫球话语权。与世界各巡回赛保持开放合作，争取更多国际赛事在华举办，展示国家软实力。积极服务国家外交战略大局，与各国和地区协会沟通交流，高尔夫球民间交往进一步扩大。探索举办“一带一路”“东盟中日韩”高尔夫球赛事活动，深化中—美青少年交流机制。

8. 人才培养方面

专业人才培养持续优化。政府支持、协会引导、市场社会参与的培养机制进一步完善。不断提升教练员、裁判员、球童等行业人才培训质量，优化培养方式，强化继续教育，促进就业发展，实施动态管理，形成规模适度、结构合理、专业度高，匹配高尔夫球项目高质量发展的专业人才队伍。

排版：任馨蕾

编辑/校对：王楠珺

审核：李莹